SEPREC trámites, quiénes no están obligados

Inscribirse en el SEPREC es obligatorio ¿para quiénes? ¿Cuál es la normativa? Y en consecuencia, ¿quiénes no están obligados a los trámites en SEPREC?

Según el Art. 27 del Código de Comercio, el Registro de Comercio es una entidad que registra la matrícula, los actos y contratos de los comerciantes.

Hay que recordar que el Código de Comercio es de 1977 (Gobierno de Bánzer), y hasta inicios de este siglo la entidad de Registro de Comercio se llamaba SENAREC (Servicio de Registro de Comercio).

Luego se configuró la posibilidad de traspasar ese servicio a una entidad privada, para que sea más eficiente. Es así que surgió FUNDEMPRESA, y se adjudicó el servicio hasta inicios de 2022.

Ahora el SEPREC (Servicio Plurinacional de Registro de Comercio), según la Ley 1389 que lo creó, empezó a operar desde abril de 2022.

Matrícula, actos y contratos de los comerciantes

Como dice el Código de Comercio:

Art. 27.- (OBJETO DEL REGISTRO). El Registro de Comercio tiene por objeto llevar la matrícula de los comerciantes y la inscripción de todos los actos, contratos y documentos respecto de los cuales la Ley establece esta formalidad.

Entonces las personas obligadas a hacer trámites en SEPREC son los comerciantes.

¿Quiénes tienen calidad de Comerciantes?

Aquí estamos ya en los campos del Derecho Comercial o Derecho Mercantil. Que es una rama del derecho privado.

En resumen: las personas comerciantes son aquellas personas naturales o jurídicas que son capaces de realizar un acto comercial típico. (con palabras de Ricardo Ramiro Tola Fernandez, Derecho Comercial, pág. 18. Ediciones San José, La Paz, 2011)

Y el Código de Comercio dice cuáles son los actos comerciales.

Por ejemplo las actividades agrícolas no son actos comerciales. En consecuencia, alguien que se dedica directamente a tal actividad no es comerciante, siempre y cuando no sea a escala empresarial

Si la persona realiza esa actividad que no es considerada un acto comercial, entonces no es comerciante; en consecuencia no tiene obligación de hacer trámites en SEPREC.

Según el art. 80 del Código de comercio, se consideran como:

Actos Comerciales

El artículo 6 del Código de Comercio habla de los actos comerciales:

1) La compra de mercaderías o bienes muebles destinados a su venta en el mismo estado o después de alguna transformación, y la subsecuente enajenación de ellos, así como su permuta;
2) La adquisición o alquiler de maquinaria en general o implementos para alquilarlos o subalquilarlos y el alquiler o subalquiler de los mismos;
3) La compra venta de una empresa mercantil o establecimiento comercial o la enajenación de acciones, cuotas o partes de interés del fondo social;
4) La recepción de dinero en préstamo o mutuo con garantía o sin ella, para proporcionarlo en préstamo a interés y los préstamos subsiguientes, así como dar habitualmente préstamos de dinero a interés;
5) La compra o permuta de títulos-valores públicos o privados, con el ánimo de negociarlos y el giro, otorgamiento, aceptación o negociación de los mismos;
6) Las operaciones de bolsa, de rematadores, el corretaje, las comisiones y la representación o agencias de firmas nacionales o extranjeras;
7) Las fianzas, avales y otras garantías otorgadas en actos y operaciones mercantiles;
8) La actividad empresarial de las entidades que medien habitualmente entre la oferta y la demanda publica de recursos financieros, así como las operaciones y servicios de intermediación de las mismas, y el cambio de monedas;
9) La actividad empresarial de entidades de seguros a prima o mutuos, sobre daños patrimoniales y personas.
10) La actividad industrial dedicada a la fabricación de bienes mediante la transformación de materias primas, adquiridas o de propia producción;
11) La actividad empresarial de transporte de personas o cosas a título oneroso, cualquiera sea la vía o medio utilizado; así como la del ramo de comunicaciones;
12) La actividad empresarial de depósito de mercaderías y bienes, así como de suministros;
13) La actividad empresarial de hoteles, pensiones, residenciales, restaurantes, bares, cafés, espectáculos públicos y otros establecimientos semejantes;
14) La actividad empresarial de publicación de periódicos, editoriales, tipografías, fotografías, multicopias, librerías, noticias, informaciones y propaganda;
15) La actividad empresarial de sanatorios, clínicas, farmacias y otras similares, incluyendo las funerarias;
16) La actividad empresarial de construcciones y edificaciones en general comprendiendo las dedicadas a montajes, instalaciones y otros;
17) La actividad empresarial dedicada a la industria extractiva, así como al aprovechamiento y explotación de recursos naturales renovables y no renovables:
18) La actividad empresarial de promoción de negocios o de su administración;
19) Las empresas privadas dé educación y enseñanza organizadas con fines de lucro;
20) Las actividades bancarias;
21) Los demás actos y contratos regulados por este Código. (Código de Comercio: vigente desde el 1º de enero de 1978)

Actos no comerciales:

Según el Art. 8, no son actos comerciales:
1) La producción y negociación que hacen directamente los agricultores, ganaderos, avicultores y otros similares de los frutos y productos de sus cosechas, ganados, aves y otros, a menos que tal producción y negociación constituya, por sí misma, una actividad empresarial.
2) La prestación directa de servicios por los profesionales, así como la creación científica o artística y su enajenación por su autor;
3) Los trabajos u oficios manuales o de servicio de los artesanos, obreros y otros, establecidos sin condición de empresarios y cuya subsistencia depende del producto de aquéllos;
4) Las pensiones familiares atendidas personalmente por su propietario, cuando éste realice esa actividad como un medio de subsistencia;
5) La adquisición de frutos, mercaderías y otros bienes con destino al consumo o uso del adquirente o el ofrecimiento ocasional de cualquier excedente, y
6) La adquisición y disposición de bienes inmuebles, salvo la ejercida por empresas dedicadas habitualmente a ese giro.

El profesional independiente

Por eso es que por ejemplo, según el punto 2 del art. 8, los profesionales independientes que sacan su NIT no son comerciantes, en consecuencia no tienen que ir a SEPREC y tampoco ninguna entidad le pueden pedir ese registro.

Ventajas fiscales como profesional independiente

Organizaciones no Gubernamentales

Ya que las ONG y no lucrativas, en la medida que no tengan actos comerciales (del art. 6), no están obligadas a hacer trámites en SEPREC.

Requisitos para la exención del IUE en Bolivia

Otros aspectos relacionados

El problema del IUE

Muchas entidades No lucrativas pagan el IUE (Impuesto a las Utilidades de las Empresas) porque no lograron tramitar su exención. Si bien no están obligadas a registrarse al SEPREC, según sus estatutos, sin embargo puede ser que el SIN no haya aceptado su calidad de no lucrativa y aún pague el IUE.

Organizaciones sin fines de lucro: requisitos para exención del IUE

Esta calidad de no lucrativa debería avalarla el SEPREC. O sea, si bien registra a los comerciantes, también debería decir quiénes no son comerciantes, como ente responsable en la materia.

IUE cambia a RC IVA para profesionales independientes

El IUE es para las Empresas, por eso se llama IUE (Impuesto a las Utilidades de las Empresas), sin embargo los profesionales independientes –siendo personas que no se dedican a una actividad comercial, según el Código de Comercio–, pagan el IUE.

Lo correcto es que paguen el RC-IVA que es un impuesto a la renta para personas naturales.

Seguramente es la intención del Proyecto de Ley 256-21 que modifica el Código Tributario y Ley 843, del cual hablaremos una vez se promulgue.