Cambios en el Aporte Nacional Solidario, Ley 1582 en Bolivia

Cambios en los Aportes Nacional Solidario y Aportes Previsionales según la Nueva Ley 1582 en Bolivia.

1.Introducción

La reciente promulgación de la Ley 1582 en Bolivia ha introducido importantes modificaciones en el sistema de aportes previsionales. Esta nueva normativa, que entró en vigor el 1 de octubre de 2024, busca mejorar la Pensión Solidaria de Vejez y fortalecer el Sistema Integral de Pensiones. En este artículo, analizaremos los principales cambios y sus implicaciones para trabajadores y empleadores.

2. Conceptos Clave

Antes de profundizar en los cambios, es importante comprender algunos conceptos clave:

Total Ganado: Suma de todos los ingresos mensuales de un trabajador antes de deducciones.

Sistema Integral de Pensiones (SIP): Es el sistema de seguridad social de largo plazo en Bolivia.

Aporte Nacional Solidario: Contribución adicional que realizan los trabajadores con ingresos más altos para fortalecer el Fondo Solidario.

Fondo Solidario: Fondo destinado a mejorar las pensiones de los trabajadores con menores ingresos.

Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo: Entidad estatal encargada de administrar el Sistema Integral de Pensiones en Bolivia.

3. Ley 1582

Ley 1582 del 1 de octubre de 2024 en PDF

4. Contexto del tema

El Sistema Integral de Pensiones (SIP) en Bolivia es el mecanismo a través del cual los trabajadores y empleadores realizan aportes para financiar las pensiones de jubilación, invalidez y otros beneficios de seguridad social a largo plazo. Estos aportes se registran en cuentas individuales y fondos colectivos administrados por la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo.

  • Los cambios introducidos por la Ley 1582 afectan principalmente a:

Los Fondos de Riesgo: Que cubren situaciones de invalidez o muerte por riesgos laborales o comunes.

Las Cuentas Personales Previsionales: Donde se registran los aportes individuales de cada trabajador.

El Fondo Solidario: Un fondo colectivo que busca mejorar las pensiones de los trabajadores con menores ingresos.

  • El aporte nacional solidario lo realizan todos los trabajadores dependientes cuyo total ganado sea igual o mayor a Bs13.000.- , esto ya existía y estaba normando anteriormente por la ley 065 del 10 de diciembre de 2010. pero se amodificos los porcentajes que mencionamos despues.

5. Resumen de los Cambios Normativos

La Ley 1582 introduce las siguientes modificaciones principales:

a) Aumento en los Límites Solidarios: Se incrementan los montos mínimos y máximos de la Pensión Solidaria de Vejez.

b) Modificación en el Aporte Patronal Solidario: El aporte que realizan los empleadores al Fondo Solidario aumenta del 3% al 3,5% sobre el Total Ganado de los trabajadores.

c) Cambios en el Aporte Nacional Solidario: Se modifican los porcentajes y rangos de aplicación del Aporte Nacional Solidario.

d) Ajuste en la Prima de Riesgo Profesional: El aporte para el seguro de Riesgo Profesional a cargo del empleador se incrementa del 1,71% al 2,3% para el sector minero metalúrgico.

e)Incremento en Aporte nacional solidario del trabajador dependiente de acuerdo a lo siguiente:

• El 1,15% de la diferencia entre su total ganado menos Bs13.000.- cuando la diferencia sea positiva.
• El 5,74% de la diferencia entre su total ganado menos Bs25.000.- cuando la diferencia sea positiva.
• El 11,48% de la diferencia entre su total ganado menos Bs35.000.- cuando la diferencia sea positiva.

6. Análisis comparativo «antes y ahora» de la normativa

En comparación con la normativa anterior:

  • La nueva ley aumenta la protección social para los trabajadores de menores ingresos al incrementar los Límites Solidarios.
  • Se observa un mayor compromiso de los empleadores en el financiamiento del sistema previsional, reflejado en el aumento del Aporte Patronal Solidario.
  • El ajuste en el Aporte Nacional Solidario busca una distribución más equitativa de las cargas, involucrando más a los trabajadores de mayores ingresos.
  • El sector minero metalúrgico recibe una atención especial, reconociendo los riesgos inherentes a esta actividad.

Tabla comparativa

Tabla de Aportes según Ley 1582
Concepto Anterior Nuevo (Ley 1582)
Aporte Patronal Solidario 3% 3,5%
Prima Riesgo Profesional (sector minero) 1,71% 2,3%
Aporte Nacional Solidario 1) 1% de la diferencia entre su total ganado menos Bs13.000 cuando la diferencia sea positiva. 1% x (TG -13000) 1,15% de la diferencia entre su total ganado menos Bs13.000 cuando la diferencia sea positiva. 1,15% x (TG -13000)
Aporte Nacional Solidario 2) 5% de la diferencia entre su Total Ganado menos Bs25.000.- cuando la diferencia sea positiva. 5% x (TG-25000) 5,74% de la diferencia entre su Total Ganado menos Bs25.000.- cuando la diferencia sea positiva. 5,74% x (TG-25000)
Aporte Nacional Solidario 3) 10% de la diferencia entre su total ganado menos Bs35.000.- cuando la diferencia sea positiva. 10% x (TG-35000) 11,48% de la diferencia entre su total ganado menos Bs35.000.- cuando la diferencia sea positiva. 11,48% x (TG-35000)

7. Efecto de la ley en las partes

Es importante entender que estos cambios afectarán:

  1. Trabajadores: Verán un ligero aumento en las deducciones de su salario, especialmente aquellos con ingresos más altos.
  2. Empleadores: Experimentarán un incremento en sus costos laborales debido al aumento en los aportes patronales (Aumentando sus contribuciones al sistema).
  3. Jubilados Actuales: Podrían ver un aumento en sus pensiones, especialmente aquellos que reciben la Pensión Solidaria de Vejez.
  4. Futuros Jubilados: Se beneficiarán de un fondo más robusto y potencialmente de pensiones más altas.

Opinión del análisis
Desventajas de la nueva ley:
Mayor carga para empleadores: El aumento del Aporte Patronal Solidario podría representar un incremento en los costos laborales para las empresas, lo que podría afectar su competitividad o incluso fomentar la informalidad laboral.

8. Cálculo de los Nuevos Aportes

El cálculo de los aportes se realiza aplicando los porcentajes correspondientes al Total Ganado del trabajador. Es importante notar que algunos aportes son responsabilidad del empleado (laborales) y otros del empleador (patronales). El Aporte Nacional Solidario se calcula de manera escalonada según los rangos establecidos en la ley.

Ejemplo en excel:

Para un cálculo detallado y personalizado, recomendamos utilizar la planilla de cálculo que ponemos a su disposición.
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9. Conclusión

La Ley 1582 trae cambios significativos que afectarán directamente a trabajadores, empleadores y jubilados en Bolivia. Los empleados verán modificaciones en sus deducciones salariales, especialmente aquellos con ingresos más altos. Los empleadores enfrentarán mayores costos laborales debido al incremento en sus aportes. Por otro lado, los jubilados actuales y futuros podrían beneficiarse de pensiones mejoradas, particularmente quienes reciben la Pensión Solidaria de Vejez. Estos ajustes buscan fortalecer el sistema previsional, pero requerirán una adaptación por parte de todos los sectores involucrados. Es fundamental que cada boliviano comprenda cómo estos cambios impactarán en su situación personal y planifique en consecuencia.

En conclusión, la Ley 1582 introduce cambios significativos en el sistema de aportes previsionales en Bolivia, buscando fortalecer el Fondo Solidario y mejorar las pensiones de los trabajadores. Es fundamental que tanto empleadores como trabajadores se familiaricen con estas modificaciones para cumplir adecuadamente con sus obligaciones y conocer sus derechos en el marco del Sistema Integral de Pensiones.

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